T\u00e4m\u00e4n vastauksen saaminen edellytti ilmoitusta eduskunnan oikeusasiamiehelle ty\u00f6suojelualueiden vastaamattomuudesta kyselyymme, josta asia siirrettiin Sosiaali- ja Terveysministeri\u00f6lle, jonka ansiosta Etel\u00e4-Suomen AVI:n ty\u00f6suojelun johtaja toimitti alla olevan vastauksen kyselyymme henkisen v\u00e4kivallan tapausten hoitamisesta.<\/p>\n
”
\nHyv\u00e4 Heikki Dillstr\u00f6m<\/p>\n
Pahoittelen, ett\u00e4 vastauksemme viipyi. Pyysitte vastausta jokaiselta vastuualueelta erikseen sivustolla ty\u00f6paikkakiusatut.net esitettyihin mielipiteisiin ty\u00f6suojeluviranomaisen toiminnan puutteista. Koska kaikkien vastuualueitten toimintaa ohjaa lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 ja ministeri\u00f6n valvontaohjeet, vastauksemme on yhteinen:<\/p>\n
Ty\u00f6suojelun vastuualueilla ei valitettavasti ole resursseja osallistua viranomaisena netiss\u00e4 k\u00e4yt\u00e4viin keskusteluihin\/mielipidekirjoitteluun, mutta haluamme t\u00e4ss\u00e4 tuoda esiin tiettyj\u00e4 ty\u00f6suojeluviranomaisen toimintaa koskevia\u00a0 seikkoja. Ty\u00f6suojeluviranomainen ei tule kuitenkaan jatkossa ottamaan kantaa muilta osin netiss\u00e4 k\u00e4yt\u00e4v\u00e4\u00e4n keskusteluun.<\/p>\n
Ensinn\u00e4kin\u00a0 ty\u00f6suojelun valvonnasta ja ty\u00f6suojeluyhteistoiminnasta annetussa lain (44\/2006, valvontalaki) 13 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n toimintaohjeen ja kehotuksen antamisesta. Ty\u00f6suojeluviranomaisessa ty\u00f6skentelev\u00e4n virkamiehen eli tarkastajan antama toimintaohje tai kehotus ei ole ty\u00f6nantajaa oikeudellisesti sitova ja lopullinen asiaratkaisu samaan tapaan kuin ty\u00f6suojeluviranomaisen tekem\u00e4 hallintop\u00e4\u00e4t\u00f6s, vaan toimintaohjeen tai kehotuksen antaminen perustuu asiaa selvitt\u00e4neen tarkastajan n\u00e4kemykseen s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten noudattamisesta. Tarkastajan antamaa toimintaohjetta tai kehotusta voidaan luonnehtia ns. tosiasiallisen hallintotoiminnan kaltaiseksi. Toimintaohje tai kehotus ei sis\u00e4ll\u00e4 my\u00f6sk\u00e4\u00e4n sellaista sitovaa asiaratkaisua, jolla olisi ratkaistu hallintoasia ja johon liittyisi oikeus hakea muutosta hallintotuomioistuimelta (Ks. KHO:n ratkaisu 11.2.2008 (dnro 2796\/2\/07)). Valvontalain 11 \u00a7:n mukaan tarkastaja laatii tarkastuksesta tarkastuskertomuksen, josta on lain 45 \u00a7:n mukaan oikeus tehd\u00e4 muistutus kahden kuukauden kuluessa ty\u00f6suojelutarkastuksesta tai muusta valvontatoimenpiteest\u00e4. Lis\u00e4ksi tarkastajan toiminnasta tai toimimattomuudesta voi tehd\u00e4 hallintokantelun eduskunnan oikeusasiamiehelle, valtioneuvoston oikeuskanslerille tai sosiaali- ja terveysministeri\u00f6n ty\u00f6suojeluosastolle.<\/p>\n
Toiseksi valvontalain 50 \u00a7:ss\u00e4 s\u00e4\u00e4det\u00e4\u00e4n rikosasian ilmoittamisesta ja ilmoituksen k\u00e4sittelyst\u00e4. Pyk\u00e4l\u00e4n mukaan jos on todenn\u00e4k\u00f6isi\u00e4 perusteita ep\u00e4ill\u00e4, ett\u00e4 on tehty ty\u00f6suojeluviranomaisen valvottavana olevassa laissa tai rikoslain (39\/1889) 47 luvussa rangaistavaksi s\u00e4\u00e4detty teko, ty\u00f6suojeluviranomaisen on teht\u00e4v\u00e4 siit\u00e4 ilmoitus poliisille esitutkintaa varten. Ilmoitus voidaan kuitenkin j\u00e4tt\u00e4\u00e4 tekem\u00e4tt\u00e4, jos tekoa on pidett\u00e4v\u00e4 olosuhteet huomioon ottaen v\u00e4h\u00e4isen\u00e4 eik\u00e4 yleinen etu vaadi ilmoituksen tekemist\u00e4. Ty\u00f6suojeluviranomaiselle asetettu ilmoituskynnys edellytt\u00e4\u00e4 viranomaiselta arviointia sen suhteen, onko sill\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6iset perusteet ep\u00e4ill\u00e4 ty\u00f6rikosta.<\/p>\n
Kolmanneksi ty\u00f6suojeluviranomaisen roolista ty\u00f6rikoksien rikosprosessissa on s\u00e4\u00e4detty seuraavaa: Ty\u00f6suojelun valvontalain 50 \u00a7:n 2 momentin mukaan edell\u00e4 1 momentissa tarkoitettua tekoa koskevassa esitutkinnassa on ty\u00f6suojeluviranomaiselle varattava tilaisuus tulla kuulluksi. Syytt\u00e4j\u00e4n on varattava ty\u00f6suojeluviranomaiselle tilaisuus lausunnon antamiseen ennen syyteharkinnan p\u00e4\u00e4tt\u00e4mist\u00e4. Asiaa tuomioistuimessa suullisesti k\u00e4sitelt\u00e4ess\u00e4 ty\u00f6suojeluviranomaisella on l\u00e4sn\u00e4olo- ja puheoikeus. Ty\u00f6suojeluviranomaisen rooli rikosprosessi esitutkintailmoituksen tekemisen j\u00e4lkeen rajoittuu asiantuntija kuultavana toimimiseen, koska itse asia on siirtynyt ilmoituksella poliisi- ja syytt\u00e4j\u00e4viranomaisen sek\u00e4 viime k\u00e4dess\u00e4 tuomioistuimen ratkaistavaksi.<\/p>\n
Nelj\u00e4nneksi ty\u00f6suojeluviranomaisessa ty\u00f6skentelevien tarkastajien ammattitaitoon kuuluu tehd\u00e4 arviointi sen suhteen, onko tapauksessa kyse Ty\u00f6turvallisuuslain 28 \u00a7:ss\u00e4 tarkoitetusta h\u00e4irinn\u00e4st\u00e4 tai muusta ep\u00e4asiallisesta kohtelusta. Jotta valvontatoimenpiteit\u00e4 voidaan harkita, tulee tarkastajan yksil\u00f6id\u00e4 havaittu ep\u00e4kohta\/lainvastainen olotila. H\u00e4irinn\u00e4n tai muun ep\u00e4asiallisen kohtelun tapausten valvonnasta on laadittu valtakunnallinen valvontaohje, jossa on tarkemmin kuvattu asian valvontaa ty\u00f6suojeluviranomaisessa. Ohje l\u00f6ytyy ty\u00f6suojeluhallinnon kotisivulta\u00a0 http:\/\/www.tyosuojelu.fi\/fi\/ Liitteen\u00e4 on viel\u00e4 tiedoksenne ESAVIn\u00a0 ty\u00f6suojelun vastuualueen tyhy-ryhm\u00e4n raportit vuoden 2010 k\u00e4sitellyist\u00e4 ep\u00e4asiallisen kohtelun, kuormittumisen ja syrjinn\u00e4n tapauksista. Yhteenveto vuodesta 2011 ei ole viel\u00e4 valmis.<\/p>\n Terveisin Johtaja Liitteet l\u00f6ytyv\u00e4t linkkien takaa: Johon vastasin AVI:lle ja Sosiaali- ja Terveysministeri\u00f6lle:<\/p>\n ” Kiitokset vastauksesta ja raporteista.<\/p>\n Sivustollemme on tullut viestej\u00e4, joissa kerrotaan mm. ty\u00f6nantajien suhtautumisesta Ty\u00f6suojelun selvityspyynt\u00f6ihin. Noista raporteista pist\u00e4\u00e4 silm\u00e4\u00e4n ensimm\u00e4isena henkisen v\u00e4kivallan ja ty\u00f6syrjinn\u00e4n tapausten hylk\u00e4\u00e4misten huima ero, 40% ty\u00f6syrjint\u00e4 tapauksissa ja 75% tai jopa enemm\u00e4n? henkisen v\u00e4kivallan tapauksissa.<\/p>\n ” H\u00e4irint\u00e4kokemukseen ja kuormitukseen liittyvist\u00e4 noin 500 yhteydenotosta suurin osa ei ole johtanut valvontatoimenpiteisiin. T\u00e4st\u00e4 voidaan p\u00e4\u00e4tell\u00e4, ett\u00e4 asiakkaat ovat saaneet asiansa k\u00e4sittelyyn ty\u00f6paikalla tarkastajalta saamiensa ohjeiden ja neuvojen avulla tai tehneet muita ratkaisuja tilanteen korjaamiseksi.”<\/p>\n T\u00e4m\u00e4 raportin p\u00e4\u00e4telm\u00e4 on k\u00e4sitt\u00e4m\u00e4t\u00f6n, Suomessa joutuu henkisen v\u00e4kivallan kohteeksi ty\u00f6paikoilla n.140.000 ty\u00f6ntekij\u00e4\u00e4 vuosittain Ty\u00f6terveyslaitoksen mukaan ja suurin osa heist\u00e4 menett\u00e4\u00e4 henkisen v\u00e4kivallan seurauksena ty\u00f6kyky\u00e4\u00e4n pitkittyneiden sairauslomien ja lopulta ty\u00f6kyvytt\u00f6myysel\u00e4kkeiden kautta.<\/p>\n Henkisen v\u00e4kivallan kohde ei pysty ker\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4n tarpeeksi kirjallisia todisteita, koska h\u00e4n ei terveydentilansa vuoksi siihen kykene ja ty\u00f6nantaja vaikeuttaa tilannetta mm. uhkailemalla ja est\u00e4m\u00e4ll\u00e4 ty\u00f6ntekij\u00e4\u00e4 saamasta tarvittavia tietoja.<\/p>\n Ty\u00f6nantaja osaa my\u00f6s kiert\u00e4\u00e4 \u00a728 H\u00e4irint\u00e4 lakia mm. seuraavasti: Lakiin ei ole kirjattuna mihin toimenpiteisiin ty\u00f6nantajan on ryhdytt\u00e4v\u00e4 tiedon saatuaan, joten yleisin keino on pit\u00e4\u00e4 asiasta palaveri, jossa todetaan yksipuolisesti ty\u00f6nantajan taholta, ettei mit\u00e4\u00e4n h\u00e4irint\u00e4\u00e4 ole tapahtunut ja lain kirjain on n\u00e4in t\u00e4ytetty.<\/p>\n Monesti Ty\u00f6suojelu on henkisen v\u00e4kivallan kohteelle se viimeinen keino asian selvitt\u00e4miseksi ja siin\u00e4 vaiheessa kohteen terveys on jo todella heikossa kunnossa, kun Ty\u00f6suojelu sitten toteaa papereiden perusteella ja ty\u00f6paikalla k\u00e4ym\u00e4tt\u00e4, ett\u00e4 ”H\u00e4irint\u00e4\u00e4 ei ole tapahtunut” niin se on usein viimeinen niitti kohteelle ja h\u00e4nen terveydelleen.<\/p>\n Ty\u00f6suojelu tuntuu my\u00f6s olettavan automaattisesti, ett\u00e4 ty\u00f6nantaja puhuu aina totta vastauksissaan, vaikka liian usein h\u00e4irint\u00e4\u00e4 koskeva ilmoitus ty\u00f6suojeluun peitell\u00e4\u00e4n valehtelemalla, sek\u00e4 kohdetta estet\u00e4\u00e4n samaan aikaan saamasta tarvittavia kirjallisia todisteita. Ty\u00f6suojelu ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n tarkasta ty\u00f6paikkaa, vaan lukee ainoastaan papereita, siksi t\u00e4llainen menettely on t\u00e4ysin mahdollista ja saa jatkua.<\/p>\n Ongelmana on my\u00f6s ty\u00f6suojelun ja Poliisin kytk\u00f6s, Poliisi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 ty\u00f6suojelun hylk\u00e4\u00e4v\u00e4\u00e4 p\u00e4\u00e4t\u00f6st\u00e4 kuten oikeuden tuomiota, eik\u00e4 tutki en\u00e4\u00e4 yht\u00e4\u00e4n ty\u00f6suojelun hylk\u00e4\u00e4m\u00e4\u00e4 tapausta mink\u00e4\u00e4n ty\u00f6rikoksen osalta.<\/p>\n Mielenterveysperusteiset ty\u00f6kyvytt\u00f6myysel\u00e4kkeet ovat kasvaneet reipasta tahtia ja kysymys kuuluukin kuinka moni n\u00e4ist\u00e4 el\u00e4kkeist\u00e4 johtuu ty\u00f6suojelun hylk\u00e4\u00e4m\u00e4st\u00e4 h\u00e4irint\u00e4ilmoituksesta? tai kuinka moni itsemurha? T\u00e4t\u00e4 ei ole viel\u00e4 toistaiseksi tutkittu, mutta tulevan taantuman aikana Suomella ei ole t\u00e4llaiseen varaa.<\/p>\n Toinen raportista silmiin k\u00e4yv\u00e4 asia on se, ett\u00e4 vain 4 tapausta 400:sta on p\u00e4\u00e4tynyt rikostutkintaan, kysymys kuuluukin millaisen kuvan t\u00e4m\u00e4 antaa ty\u00f6nantajille vastuuseen joutumisen riskist\u00e4 henkisen v\u00e4kivallan tapauksissa? Presidenttiehdokkaat ovat kirjoittaneet mielipiteit\u00e4\u00e4n ja toimenpide-ehdotuksiaan sivustollemme ja pyyd\u00e4nkin teit\u00e4 tutustumaan heid\u00e4n kirjoituksiinsa, sek\u00e4 harkitsemaan vakavasti nykyisen ty\u00f6suojeluk\u00e4ynt\u00e4nn\u00f6n pikaista tarkistamista ja muokkaamista ty\u00f6ntekij\u00f6iden terveytt\u00e4 edist\u00e4v\u00e4ksi, nykyisen hylk\u00e4\u00e4misautomaatin sijaan.<\/p>\n http:\/\/tyopaikkakiusatut.net\/? Heikki Dillstr\u00f6m <\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" T\u00e4m\u00e4n vastauksen saaminen edellytti ilmoitusta eduskunnan oikeusasiamiehelle ty\u00f6suojelualueiden vastaamattomuudesta kyselyymme, josta asia siirrettiin Sosiaali- ja Terveysministeri\u00f6lle, jonka ansiosta Etel\u00e4-Suomen AVI:n ty\u00f6suojelun johtaja toimitti alla olevan vastauksen kyselyymme henkisen v\u00e4kivallan tapausten hoitamisesta. ” Hyv\u00e4 Heikki Dillstr\u00f6m Pahoittelen, ett\u00e4 vastauksemme viipyi. Pyysitte … Lue loppuun
\n___________________________<\/p>\n
\nEtel\u00e4-Suomen aluehallintovirasto
\nTy\u00f6suojelun vastuualue
\n”<\/p>\n
\nhttp:\/\/tyopaikkakiusatut.net\/?attachment_id=901<\/a>
\nhttp:\/\/tyopaikkakiusatut.net\/?attachment_id=902<\/a><\/p>\n
\nHei,<\/p>\n
\nUseassa tapauksessa ty\u00f6nantajat ovat v\u00e4h\u00e4telleet Ty\u00f6suojelun selvityspyynt\u00f6\u00e4 henkisest\u00e4 v\u00e4kivallasta, koska ”Ei siit\u00e4 kuitenkaan mit\u00e4\u00e4n toimenpidett\u00e4 seuraa tai mihink\u00e4\u00e4n vastuuseen joudu” tai ”Riitt\u00e4\u00e4 kunhan niille jotain vastaa”<\/p>\n
\nSen, ett\u00e4 vastuuseen joutumisen riski on h\u00e4vi\u00e4v\u00e4n pieni ja ett\u00e4 ty\u00f6suojelun tiedustelut h\u00e4irinn\u00e4st\u00e4 voidaan ohittaa olankohautuksella ja valehtelemalla kohde mielenterveyongelmaiseksi ja h\u00e4irik\u00f6ksi ty\u00f6paikalla.<\/p>\n
\nTy\u00f6paikkakiusatut.net
\nSivusto: www.tyopaikkakiusatut.net<\/a><\/p>\n